De uitvoerder (een ingeleende werknemer) van een bouwbedrijf moet op de bouwplaats werkzaamheden afronden, plannen en begeleiden. Op zeker moment legt de uitvoerder de werkzaamheden bij het trapgat stil en roept de aanwezige timmermannen bij elkaar.
De tijdelijke veiligheidsvoorziening bij het trapgat blijkt niet goed aangebracht en moet direct vervangen worden door een vaste veiligheidsvoorziening. Tijdens het geven van uitleg en instructie hierover aan de timmermannen struikelt de uitvoerder. Hij valt daarop 2,5 meter het trapgat in.
Bij de val loopt de uitvoerder zwaar letsel op. Wegens een operatie aan twee gebroken ruggenwervels moet hij 8 nachten in het ziekenhuis blijven. De arbeidsinspecteur maakt een ongevallenboeterapport op. Ook vraagt hij ten behoeve van het onderzoek het veiligheids- en gezondheidsplan (V&G-plan) en de bouwprocesmelding op bij de opdrachtgever.
Wat ging er mis?
- De opdrachtgever heeft geen bouwprocesmelding gedaan voor dit project De opdrachtgever dacht dat de uitvoerende partij de melding zou maken.
- De opdrachtgever heeft geen V&G-plan opgesteld en het bouwbedrijf is dat vergeten.
Op deze beide overtredingen volgt direct een boete voor de opdrachtgever: een van € 3.000 en een van € 13.500. Deze bedragen worden niet gecorrigeerd naar het aantal werknemers, zoals wel gebeurt bij bedrijven en instellingen.
Hoe kan het beter?
- Gezien de aard en de risico’s van de werkzaamheden in de bouw, is een risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) vaak niet voldoende om veilig te bouwen. Afhankelijk van de omvang van de bouw en/of de aanwezigheid van specifieke risico’s moet er daarnaast een V&G-plan komen.
- Check of jouw project valt onder de definitie 'bouwplaats'. Dit is elke tijdelijke of mobiele arbeidsplaats waar civieltechnische werken of bouwwerken tot stand worden gebracht. En waarvan een niet-uitputtende lijst is opgenomen in bijlage I bij de richtlijn 92/57/EEG, bedoeld in artikel 2.23 onder a van het Arbobesluit. .
- In bijlage II van diezelfde richtlijn staat een niet-limitatieve lijst met bijzondere gevaren opgesomd. Hierdoor kan het verplicht zijn om een V&G-plan op te stellen, ook als het bouwwerk niet meldingsplichtig is op grond van bijlage 1. Check de openbare werkinstructie van de Nederlandse Arbeidsinspectie over de bouwprocesbepalingen.
- Maak als opdrachtgever afspraken over wie de bouwprocesmelding maakt en wie het V&G-plan opstelt. Je meldt een bouwwerk bij de Nederlandse Arbeidsinspectie als er meer dan 20 werknemers tegelijkertijd arbeid verrichtten of als met het bouwwerk meer dan 500 mensdagen zijn gemoeid. De opdrachtgever blijft hier verantwoordelijk voor.
